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常見問題

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建筑施工企業常見的項目管理問題及解決對策

日期:2022-03-22 08:53:42 作者:冠魯集團 閱讀:0

一、建筑施工企業常見的項目管理問題

1. 項目一線人員能力水平參差不齊

在老牌國有建筑企業中,人員老齡化現象嚴重,項目經理要么年紀較大,要么是近幾年新招聘的年輕人,還處在培養鍛煉期,30-40歲之間的項目管理人員較少,中堅力量欠缺,人員存在斷檔。由于年齡、工作經驗、知識儲備等的差別,項目經理的能力水平參差不齊,項目一線人員的專業能力和項目現場管理水平有待提升,年輕的項目經理缺乏施工經驗,在細節處理上考慮不周全,與勞務人員的配合存在問題,甚至出現管不動的現象。

2. 項目經理配置缺少統一標準

建筑施工企業在拿到新項目后,主要由公司領導主觀判斷、綜合權衡后任命項目經理,一般誰空閑委派誰,導致項目經理的素質能力可能與項目不匹配,沒有建立相應的項目經理分級管理機制。

3. 項目管理缺乏統一標準

有些建筑施工企業尚未制定標準化的項目管理手冊,或者項目管理制度流于形式,由于各類表單過于繁瑣,員工不愿意填,實際并未發揮效用,項目標準化、精細化管理無從談起。

4. 項目成本管理較為薄弱

項目部一般會對人工成本、材料成本、機具成本和分包費用等進行統計,但在經濟成本分析環節薄弱,缺乏階段性成本支出數據的合理性分析,缺少形象進度、施工產值和計量產值的計劃值與實際值與對應成本項的比對工作,在項目責任成本和目標成本制定、過程成本控制和進度產值收入控制、成本分析等方面有待加強。

5. 項目進度滯后現象時有發生

項目進度管理方面,受政府監管、勞務用工、工期合理性、甲方資金、氣候因素等多方面影響,會出現計劃進度與實際進度偏差較大、項目進度滯后的現象。

6. 項目質量問題不斷

項目質量管理方面,主要通過項目部現場管理,會出現因項目管理人員能力問題而導致的質量問題,一般大的質量問題較少,竣工驗收都能通過,但小問題不斷,后期回訪維修會耗費大量精力。同時公司工程管理部門對項目部進行定期巡查,但是從巡查到整改只是管理的一部分,更重要的是統計分析問題,優化改進方案,形成公司內部項目質量管理優化方案,逐漸提高公司質量管理執行標準,控制相關風險和隱患。

7. 項目安全施工有待進一步加強

項目安全管理方面,很多建筑施工企業重施工輕安全,總在出現安全事故后才在特定時間內抓安全管理,安全防控意識不強。另外,安全管理人員的數量和質量也有待提高,項目上經常出現安全員數量未按標準配備,安全管理人員要么年齡偏大,沒有精力去學習眾多的安全資料,要么比較年輕,經驗和能力不足,而持有雙證的安全管理人員也不多,持有證書的人也不愿意從事安全員的工作,項目安全施工待加強。

8. 項目考核激勵不到位

項目考核激勵方面,考核指標設置的合理性、考核評價的客觀性、考核結果與獎懲掛鉤的有效性等是工作難點,處理不好績效考核的問題,容易影響項目一線人員的工作積極性和工作效率。

除了上述問題,建筑施工企業項目管理方面還會出現以下問題:工程體量大的項目,材料物資的現場管理較為復雜,對物資管理能力和效率提出更大挑戰;項目檔案資料管理不到位,項目結束后,資料交接不完整,導致一旦發生訴訟案件,證據收集困難;項目審計不到位,由于企業審計人員不足,參與更多項目上的事情不現實,一般會在項目出現問題后進行審計,項目的過程管控需要進一步加強;項目變更和簽證手續一般滯后于實際施工時間,存在業主方不承認的風險等等。

二、建筑施工企業提升項目管理水平的關鍵舉措

1. 加強項目管理團隊選拔與培養

實施項目經理分級管理,構建項目經理能力素質模型,評價項目經理綜合素質及勝任力,劃分項目經理等級,以此為依據分配不同規模的項目。豐富項目經理選拔方式,探索項目經理競聘制度。建立項目團隊長效培訓機制,通過項目管理人才梯隊規劃、培訓課程體系、講師體系等加強項目人員培養。加強對項目管理團隊的考核,對于不能履職盡責的,給予調換工作崗位。

2. 實施項目分級管控

根據項目金額、社會影響、施工周期、工作量、難易程度等劃分項目等級,根據項目等級確定施工組織設計和重大施工方案的審批權,匹配不同級別的項目經理和管理團隊,促使項目團隊的素質能力與項目體量相匹配。

3. 建立標準化項目管理制度和組織機構

建立健全各類工程管理辦法和項目管理手冊,通過制度規范行為,推進項目管理標準化工作。優化項目部組織機構設置,建立公司統一的項目部組織結構和崗位體系,明確部門分工和崗位職責,加強履職情況檢查、考核,提升項目部組織管理水平。

4. 提高項目成本管控水平

從項目策劃、采購、分包管理、合同履約、二次經營等環節建立系統化、一體化的標準、方法、工具、模板,搭建成本預算編制、成本管理計劃、成本過程控制、成本分析評價、成本檢查糾偏、成本考核兌現的管理閉環,推動全項目覆蓋、全過程控制和全員參與,形成成本管理的良性循環。

5. 加強項目進度管理

強化施工進度計劃的編制、執行、分析糾偏和考核工作,月初下達進度任務,月底總結匯報進度工作,分析滯后原因,制定糾偏措施。建立工期預警機制,施工進度滯后達到預警標準后即刻上報公司,采取改進舉措。保持與開發單位和監理單位溝通交流,發現進度問題及時分析糾偏。

6. 加強項目質量管理

建立以項目經理為核心、技術負責人為主、質量員、工長、施工隊長、班組長等組成的項目質量管理組織體系,對施工現場的質量職能進行合理分配,形成分工明確、責任清楚的執行機制。推進工程質量“三檢制”,做好工程的開工策劃、過程控制和竣工移交,高標準嚴要求,使質量管理始終處于可控、能控、在控狀態,確保每個分項分部都符合國家或行業有關工程質量檢驗評定標準。

7. 加強項目安全管理

加強安全紅線意識,以“雙控”體系建設為抓手加強項目安全管理,推進安全生產責任制,狠抓安全責任的落實與問責,健全監管機制,盯緊重點風險區域,常態化開展安全教育培訓、安全檢查、隱患排查、應急演練,重點提升施工現場防護安全、高危作業、消防、分包等管控能力,推行文明施工。

8. 推進對項目人員的考核激勵

對項目部實行“硬約束,強激勵”,優化、量化績效考核指標,推進項目目標責任制,壓實成本責任,落實對項目人員的考核激勵,調動一線員工工作積極性,在試點項目中探索推行項目模擬股份制。

除此之外,加強項目物資現場管理,根據不同品種、規格、周轉量、質量要求等分類分區擺放整齊,每日進行清理清查;完善項目資料管理相關制度,落實、壓實資料管理工作,項目資料要及時歸檔,保證其完整性;加強對項目管理工作的審計監督,包括項目文件記錄、管理方法和程序、財務情況、預算和費用支出情況以及項目工作的完成情況等,及時發現、糾偏不合理的項目活動;加強項目變更管理,項目經理要與項目團隊成員多交流,對可能引起變更的各種因素施加影響,減少不必要的變更,避免決策的盲目性。

三、小結

隨著建筑施工行業市場化競爭的加劇,以及國有企業改革的深入推進,建筑施工企業內部管理的規范化、標準化、精細化越來越受重視,并提到公司戰略層面。促進企業提質增效的項目管理環節至關重要,只有從項目的人力資源、組織能力、成本、進度、質量、安全、考核激勵等全方位提升管理水平,才能推動建筑施工企業向現代企業管理邁進、向充分市場化邁進。

1. 項目一線人員能力水平參差不齊

在老牌國有建筑企業中,人員老齡化現象嚴重,項目經理要么年紀較大,要么是近幾年新招聘的年輕人,還處在培養鍛煉期,30-40歲之間的項目管理人員較少,中堅力量欠缺,人員存在斷檔。由于年齡、工作經驗、知識儲備等的差別,項目經理的能力水平參差不齊,項目一線人員的專業能力和項目現場管理水平有待提升,年輕的項目經理缺乏施工經驗,在細節處理上考慮不周全,與勞務人員的配合存在問題,甚至出現管不動的現象。

2. 項目經理配置缺少統一標準

建筑施工企業在拿到新項目后,主要由公司領導主觀判斷、綜合權衡后任命項目經理,一般誰空閑委派誰,導致項目經理的素質能力可能與項目不匹配,沒有建立相應的項目經理分級管理機制。

3. 項目管理缺乏統一標準

有些建筑施工企業尚未制定標準化的項目管理手冊,或者項目管理制度流于形式,由于各類表單過于繁瑣,員工不愿意填,實際并未發揮效用,項目標準化、精細化管理無從談起。

4. 項目成本管理較為薄弱

項目部一般會對人工成本、材料成本、機具成本和分包費用等進行統計,但在經濟成本分析環節薄弱,缺乏階段性成本支出數據的合理性分析,缺少形象進度、施工產值和計量產值的計劃值與實際值與對應成本項的比對工作,在項目責任成本和目標成本制定、過程成本控制和進度產值收入控制、成本分析等方面有待加強。

5. 項目進度滯后現象時有發生

項目進度管理方面,受政府監管、勞務用工、工期合理性、甲方資金、氣候因素等多方面影響,會出現計劃進度與實際進度偏差較大、項目進度滯后的現象。

6. 項目質量問題不斷

項目質量管理方面,主要通過項目部現場管理,會出現因項目管理人員能力問題而導致的質量問題,一般大的質量問題較少,竣工驗收都能通過,但小問題不斷,后期回訪維修會耗費大量精力。同時公司工程管理部門對項目部進行定期巡查,但是從巡查到整改只是管理的一部分,更重要的是統計分析問題,優化改進方案,形成公司內部項目質量管理優化方案,逐漸提高公司質量管理執行標準,控制相關風險和隱患。

7. 項目安全施工有待進一步加強

項目安全管理方面,很多建筑施工企業重施工輕安全,總在出現安全事故后才在特定時間內抓安全管理,安全防控意識不強。另外,安全管理人員的數量和質量也有待提高,項目上經常出現安全員數量未按標準配備,安全管理人員要么年齡偏大,沒有精力去學習眾多的安全資料,要么比較年輕,經驗和能力不足,而持有雙證的安全管理人員也不多,持有證書的人也不愿意從事安全員的工作,項目安全施工待加強。

8. 項目考核激勵不到位

項目考核激勵方面,考核指標設置的合理性、考核評價的客觀性、考核結果與獎懲掛鉤的有效性等是工作難點,處理不好績效考核的問題,容易影響項目一線人員的工作積極性和工作效率。

除了上述問題,建筑施工企業項目管理方面還會出現以下問題:工程體量大的項目,材料物資的現場管理較為復雜,對物資管理能力和效率提出更大挑戰;項目檔案資料管理不到位,項目結束后,資料交接不完整,導致一旦發生訴訟案件,證據收集困難;項目審計不到位,由于企業審計人員不足,參與更多項目上的事情不現實,一般會在項目出現問題后進行審計,項目的過程管控需要進一步加強;項目變更和簽證手續一般滯后于實際施工時間,存在業主方不承認的風險等等。

二、建筑施工企業提升項目管理水平的關鍵舉措

1. 加強項目管理團隊選拔與培養

實施項目經理分級管理,構建項目經理能力素質模型,評價項目經理綜合素質及勝任力,劃分項目經理等級,以此為依據分配不同規模的項目。豐富項目經理選拔方式,探索項目經理競聘制度。建立項目團隊長效培訓機制,通過項目管理人才梯隊規劃、培訓課程體系、講師體系等加強項目人員培養。加強對項目管理團隊的考核,對于不能履職盡責的,給予調換工作崗位。

2. 實施項目分級管控

根據項目金額、社會影響、施工周期、工作量、難易程度等劃分項目等級,根據項目等級確定施工組織設計和重大施工方案的審批權,匹配不同級別的項目經理和管理團隊,促使項目團隊的素質能力與項目體量相匹配。

3. 建立標準化項目管理制度和組織機構

建立健全各類工程管理辦法和項目管理手冊,通過制度規范行為,推進項目管理標準化工作。優化項目部組織機構設置,建立公司統一的項目部組織結構和崗位體系,明確部門分工和崗位職責,加強履職情況檢查、考核,提升項目部組織管理水平。

4. 提高項目成本管控水平

從項目策劃、采購、分包管理、合同履約、二次經營等環節建立系統化、一體化的標準、方法、工具、模板,搭建成本預算編制、成本管理計劃、成本過程控制、成本分析評價、成本檢查糾偏、成本考核兌現的管理閉環,推動全項目覆蓋、全過程控制和全員參與,形成成本管理的良性循環。

5. 加強項目進度管理

強化施工進度計劃的編制、執行、分析糾偏和考核工作,月初下達進度任務,月底總結匯報進度工作,分析滯后原因,制定糾偏措施。建立工期預警機制,施工進度滯后達到預警標準后即刻上報公司,采取改進舉措。保持與開發單位和監理單位溝通交流,發現進度問題及時分析糾偏。

6. 加強項目質量管理

建立以項目經理為核心、技術負責人為主、質量員、工長、施工隊長、班組長等組成的項目質量管理組織體系,對施工現場的質量職能進行合理分配,形成分工明確、責任清楚的執行機制。推進工程質量“三檢制”,做好工程的開工策劃、過程控制和竣工移交,高標準嚴要求,使質量管理始終處于可控、能控、在控狀態,確保每個分項分部都符合國家或行業有關工程質量檢驗評定標準。

7. 加強項目安全管理

加強安全紅線意識,以“雙控”體系建設為抓手加強項目安全管理,推進安全生產責任制,狠抓安全責任的落實與問責,健全監管機制,盯緊重點風險區域,常態化開展安全教育培訓、安全檢查、隱患排查、應急演練,重點提升施工現場防護安全、高危作業、消防、分包等管控能力,推行文明施工。

8. 推進對項目人員的考核激勵

對項目部實行“硬約束,強激勵”,優化、量化績效考核指標,推進項目目標責任制,壓實成本責任,落實對項目人員的考核激勵,調動一線員工工作積極性,在試點項目中探索推行項目模擬股份制。

除此之外,加強項目物資現場管理,根據不同品種、規格、周轉量、質量要求等分類分區擺放整齊,每日進行清理清查;完善項目資料管理相關制度,落實、壓實資料管理工作,項目資料要及時歸檔,保證其完整性;加強對項目管理工作的審計監督,包括項目文件記錄、管理方法和程序、財務情況、預算和費用支出情況以及項目工作的完成情況等,及時發現、糾偏不合理的項目活動;加強項目變更管理,項目經理要與項目團隊成員多交流,對可能引起變更的各種因素施加影響,減少不必要的變更,避免決策的盲目性。

三、小結

隨著建筑施工行業市場化競爭的加劇,以及國有企業改革的深入推進,建筑施工企業內部管理的規范化、標準化、精細化越來越受重視,并提到公司戰略層面。促進企業提質增效的項目管理環節至關重要,只有從項目的人力資源、組織能力、成本、進度、質量、安全、考核激勵等全方位提升管理水平,才能推動建筑施工企業向現代企業管理邁進、向充分市場化邁進。

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